Consolidan en Cuba nuevas formas de dirección, informan parlamentarios

El nuevo modelo de estructura y funcionamiento de dirección aplicado en las provincias cubanas de Artemisa y Mayabeque resulta adecuado, más racional e integrador, se afirmó hoy aquí ante la sesión plenaria del Parlamento, a la que asiste el presidente Raúl Castro.

Leonardo Andollo, segundo jefe de la Comisión de implementación de los lineamientos aprobados por el Partido Comunista de Cuba para la actualización del sistema socio-económico en la isla, presentó un diagnóstico a los diputados sobre la evolución del experimento en esos territorios occidentales.

Artemisa y Mayabeque nacieron hace dos años al desaparecer la antigua provincia de La Habana.

Su surgimiento fue acompañado por la aplicación del nuevo modelo de dirección territorial, que busca mayor eficiencia y racionalidad en la gestión de gobierno, con miras a extenderlo a todo el país.

En este período el experimento indica que con mucha menos magnitud se pueden alcanzar resultados generales semejantes a los de otros territorios, donde se opera con plantillas mucho mayores, acotó.

Ambas provincias están operando con menos del 25 por ciento de la plantilla con que lo hacía la antigua provincia de La Habana, aseguró.

Durante este período se llevó a cabo el reordenamiento de los grupos empresariales, de los cuales se redujeron 24 empresas y fueron creadas otras cuatro.

Como parte del proceso, la Asamblea Nacional del Poder Popular inició el diagnóstico, en ambas provincias, sobre el funcionamiento de los consejos populares y la estructura de gobierno a nivel local.

Andollo dijo que a pesar de la evolución positiva, aún no se alcanzan los objetivos deseados en determinados servicios a la población.

Ello se explica porque la implementación del modelo está en fase de consolidación, y en especial porque los recursos materiales y financieros son semejantes o inferiores a los que se disponía previamente.

Sin embargo, apuntó, se observan avances alentadores en la esfera económico-productiva, con un clima más creativo e innovador.

Casi medio millón de trabajadores no estatales  
   

Los diputados también conocieron que Cuba cuenta ya con 429 mil trabajadores no estatales, según informó el vicepresidente del Consejo de Ministros Marino Murillo.

El dirigente, hace apenas unos años quienes laboraban en estas formas de gestión apenas llegaban a los 157 mil y ahora rondan cerca del medio millón de personas.

En el informe presentado por Murillo a los diputados que sesionan en el primer período ordinario de la VIII Legislatura de la Asamblea Nacional del Poder Popular, se conoció sobre la marcha del empleo no estatal, conocido también como cuenta propia.

Al respecto, el dirigente comentó que la creación de 126 cooperativas evidencia la voluntad política de potenciar esta esfera. De ellas, la mayoría son agropecuarias, aunque también se dedican al transporte de pasajeros y el reciclaje de desechos.

Estas cooperativas -comentó- cuentan con todo el apoyo del gobierno y deberán suplir, de manera sustentable, las necesidades crecientes de bienes y servicios de la sociedad.

También informó que próximamente comenzarán a funcionar otras 71 sociedades de este tipo, las cuales participarán en el comercio y la gastronomía, la pequeña industria de la construcción y en la producción de alimentos y bebidas.

Murillo adelantó al foro que en pocos días se divulgará una norma jurídica que definirá el alcance de los trabajadores no estatales, "para evitar indisciplinas" a tiempo.

En la misma jornada, el vicepresidente anunció que la isla caribeña puso en práctica nuevos modos de financiar la deuda pública, con la intención de mantener bajo control la emisión primaria de moneda y la inflación.

Ayer los diputados de esta legislatura aprobaron el proyecto de Ley de Navegación Marítima, Fluvial y Lacustre, y constituyeron las 10 comisiones permanentes de trabajo del parlamento.

Experimentos empresariales   
 

Marino Murillo dijo además que están creadas las condiciones organizativas para comenzar el próximo año los experimentos empresariales de la actualización del modelo económico en Cuba.

El funcionario, quien preside la comisión de implementación de los lineamientos aprobados por el Partido Comunista de Cuba para la construcción de un socialismo próspero y sustentable en la isla, indicó que las directivas del Plan de la Economía para el 2014 contemplan muchos de los conceptos para generalizar los experimentos destinados a desarrollar las fuerzas productivas.

El plan para el año que viene tiene que ser diferente, apuntó, aunque subrayó que la empresa estatal seguirá siendo el eslabón más importante del modelo cubano.

Le empezamos a quitar todas las trabas al sistema empresarial para que desate sus potencialidades, aseguró.

Al respecto se propone la extinción, fusión, redimensionamiento o transformación en otra forma de gestión de aquellas empresas que trabajen con perdidas por más de dos años.

Entre los objetivos está mejorar la eficiencia empresarial y enfrentar la cadena de impagos que hoy lastra la economía nacional.

Una nueva directiva eliminará barreras administrativas al pago de los salarios, adelantó.

Pero acotó que será imposible incrementar el ingreso de los trabajadores si la empresa no es capaz de financiarlo con las utilidades, sin deteriorar el gasto de salario por valor agragado bruto planificado.

Otra de las novedades es que las empresas podrán vender los inventarios ociosos y de lento movimiento.

La cantidad de inventarios que tenemos en la economía no tienen nada que ver con el Producto Interno Bruto del país, dijo.

El plan para el 2014 también contempla otorgar posibilidades para que el sistema empresarial se capitalice por si solo.

Las empresas ya no tendrán que aportar los fondos de amortización al Estado como ocurría hasta ahora, y dispondrán del 50 por ciento de las utilidades después del pago de impuestos.

Le damos facultades a las empresas para que se recapitalicen y realicen sus inversiones, insistió el vicepresidente del Consejo de Ministros.

Cuba mantendrá predominio de principios socialistas en su economía   
   

Los principios socialistas del modelo cubano y su actualización significan modernizar la gestión, por lo que en Cuba existe y existirá propiedad social sobre los medios de producción, afirmó durante su intervención el vicepresidente del Consejo de Ministros.

Murillo ratificó que ese proceso no significa un cambio de propiedad, porque precisamente ese es el límite para admitir cualquier otra forma de gestión.

Puntualizó que no se puede confundir transformación con modernización, con hacer la propiedad social socialista eficiente, aunque se reconozcan otras formas de gestión como las empresas mixtas y el trabajo por cuenta propia.

Hay que dejar claro, indicó, que actualizar no cambia la base ni transforma la propiedad, se trata de un modelo económico capaz de sustentar las conquistas de la Revolución, asumir otras vías de conducir la economía con fórmulas que desarrollen las fuerzas productivas y donde la planificación sea el instrumento por excelencia en la búsqueda de equilibrio macroeconómico.

Murillo significó que se trata de un modelo sostenible en lo económico, social y medio ambiental vinculado al desarrollo, de ahí que la actualización prioriza a las fuerzas productivas, por lo que rechazó malas interpretaciones de estos conceptos y objetivos.

En sus explicaciones a los diputados reiteró que en la actualización el papel preponderante lo tendrá la empresa socialista, pero con un rol diferente que implica más eficiencia y nuevos métodos de utilización de los recursos.

Al referirse al programa de desarrollo apuntó que el país necesita un sistema a largo plazo, basado en la planificación, con metas a alcanzar y libre de problemas estructurales acumulados, para lo cual se demandan políticas adecuadas y sostenibles.

El también jefe de la Comisión Permanente para la Implementación y Desarrollo, adelantó que se trabaja en la conceptualización del modelo y el diseño de las bases de un programa a largo plazo.