Legislación agraria cubana será evaluada

Legislación agraria cubana será evaluada
Fecha de publicación: 
31 Enero 2012
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Unos 150 abogados y juristas cubanos evaluarán el fin de semana la legislación agraria para proponer modificaciones, actualizaciones y nuevas normativas, informó hoy la Asociación Nacional de Agricultores Pequeños (ANAP).

En el encuentro se analizarán acuerdos y planteamientos de los campesinos en los congresos de la organización, a partir de los cuales se dictaron nuevas leyes consideradas aportes al derecho agrario del país.

Arturo Aliaga, asesor jurídico de la ANAP, precisó que en la reunión, los días 4 y 5 próximos, se examinarán las normas jurídicas del sector, en el contexto de los lineamientos económicos y sociales.

Indicó que se profundizará en la actualización de legislaciones, la contratación de la producción agropecuaria, dificultades en términos normativos y el asesoramiento jurídico a unidades productoras.

Sesionarán varios paneles en los que se estudiarán los Decretos Ley 125, 259 y 225, el crédito, el seguro y los delitos económicos, entre otros.

El evento es organizado por la ANAP y la Sociedad de Derecho Agrario de la Unión Nacional de Juristas de Cuba.

Cuenta con la colaboración de los ministerios de Justicia, Agricultura y Trabajo y Seguridad Social, así como de la Organización Nacional de Bufetes Colectivos, la Empresa de Seguros Nacionales, y otras entidades.

Fundada el 17 de mayo de 1961, la ANAP es la organización de masas de los cooperativistas, campesinos privados y sus familiares.

Cuenta con más de cuatro mil 330 agrupaciones de base que reúnen a unos 332 mil asociados.

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Comentario CUBA NOTICIAS 31 de enero del 2012. Legislación agraria cubana será evaluada Consideramos que es de suma importancia la evaluación de la Legislación Agraria, que a instancia de la ANAP, desarrollaran Abogados y Juristas cubanos, para profundizar en la actualización de legislaciones, la contratación de la producción agropecuaria, dificultades en términos normativos y el asesoramiento jurídico a unidades productoras; con el estudio de los Decretos Ley 125, 259 y 225, el crédito, el seguro y los delitos económicos, entre otros. Es de vital importancia lograr el fortalecimiento y desarrollo de la agricultura, como una de las formas principales para lograr el desarrollo económico del país; No al mono cultivo, Si a la diversidad del desarrollo agrícola, en todas sus variantes: hortícola, frutales, viandas, pecuario, porcino, avícola, caballar, forestal. Solo una agricultura creciente en todas sus manifestaciones podrá sacar al país de la crisis que afrontamos, recrudecida por otros factores externos como la crisis monetaria internacional, el aumento desmesurado de los precios volátiles de los alimentos, que conjuntamente con el cambio climático, nos conlleva a tomar urgentes y precisas medidas de transformación económica que permitan aligerar la crisis en que vivimos, en especial los países en vías de desarrollo y los países pobres. Esa hambruna afecta a todos pobres y ricos, países grandes, pequeños, cualquier sociedad independientemente de su posición política u religiosa, cualquiera sea el color de su sistema en el poder, pero los más desvalidos son los más afectados: los niños, las CANAS ATRIBULADAS, ¿Por qué? Son ellos los que más se afectan ante la escasez de alimentos y los limitados recursos financieros para poder adquirir los productos agrícolas para su sustento. En nuestro país, se están dando pasos acelerados para reformar todo lo concerniente al desarrollo agrícola, ejemplos recientes de ellos es la entrega de tierra en USUFRUCTO a personas naturales y entidades cooperativas u otras formas de producción agrícolas. En el sector del Turismo se ha autorizado las compras de productos agrícolas, en especial hortícola a CCS, CPA y UBP en moneda nacional; lo cual era antes prerrogativa de entidades estatales del Minagri como las Uniones de Frutas Selectas y Citricolas; esta ultima medida hace posible que los productos autorizados a comercializar salgan directo del SURCO AL HOTEL, lo cual es una medida que ira fortaleciendo el aumento y desarrollo de la agricultura, así como ir sustituyendo paulatinamente las importaciones de productos agrícolas, que indebidamente en otros años teníamos que ejecutar, con el consiguiente derroche de moneda fuerte, que es indispensable para otras necesidades vitales del país. Para lograr el despegue acertado del desarrollo agrícola, debemos dejar bien establecida, la legislación agraria que permita en ese sector el fortalecimiento del principal material, que es el humano. Los problemas que afrontamos de muchos pensando y pocos trabajando, el exceso de burocracia, limitan el que se puedan cumplir ágilmente los procesos de entrega de tierras en usufructo, tengo la oportunidad de vivir frente a la Delegación Municipal de la Agricultura en la ciudad de Santiago de Cuba, a diario temprano en la mañana veo decenas de personas que acuden ante esa Oficina a tramitar el recibo de tierras, pero veo diariamente repetidas las caras de ciudadanos que van a la misma, me pregunto, como es posible que pasen días mas semanas y no se resuelva la petición u tramite de esas personas; ello pone en evidencia que no se da tramite ágil y preciso para resolver los problemas legales, tramite de mero burocratismo, pierden horas improductivamente que bien pudieran utilizar en trabajar la tierra y tener rápidas producciones que nos favorecerán a todos, que aumentaran los productos agrícolas y que por ende permitirán la disminución de los altos precios que tenemos que pagar por llevar un vegetal, una fruta, una vianda a nuestro plato diario de alimentos. Se debe regular en la legislación agrícola, sea estatal u de esquema de cooperativa, para que se promueva la remuneración al HABIL Y TRABAJADOR, no igual a la del IGNORANTE Y OCCIOSO, ya que ello desestímulo al primero conllevando a la ruina y haciendo injusto el plan productivo, elimina a los valiosos y se quedan los imprevisores, los no calificados y los malos. Debemos trabajar concientemente para erradicar aspectos que se imputan al sistema socialista de que “LA GENTE QUE FINJE A TRABAJAR Y EL GOBIERNO QUE FINJE A PAGAR”. Aumentar la producción y diversidad de los productos agrícolas, es lo que duplicara los resultados en esta vital esfera de la economía, la entrega de la tierra a los campesinos, u a otros ciudadanos, sin distinción de edad, siempre que tengan condiciones físicas para trabajarlas. En relación a la tierra y su tenencia, consideramos que se debe evaluar las normas referidas a la facultad legal de los propietarios de tierras particulares, que se les limita la entrega de tierra a sus familiares, ya sea para la construcción de una vivienda y de una parcela de tierra, para que sus descendientes puedan trabajar la tierra y fomentar el cultivo y desarrollo agrícola, ¿Por qué limitamos que un padre, propietario de x determinada hectárea de tierra, no pueda otorgar a un hijo u otro descendiente que no convive en el lugar? Un pedazo de tierra para que lo cultive, acaso ese propietario no tiene la misma facultad que el Estado, de poder entregar una parcela de tierra a un descendiente, se limita la entrega de terreno en unos pocos metros, para que se pueda construir una vivienda, lo cual obstaculiza el desarrollo de esa familia, quien es además el dueño y propietario de la tierra, creo que es una traba, que debe ser erradicada, tan propietario es el Estado como lo es una persona natural, quien ostente legalmente ese derecho. Yo en mi caso particular, soy el hijo mayor y único varón de mi padre, dueño de 7 hectáreas de tierra, que heredo de mi abuelo, quien vendió su finca de 3 caballerías a una Empresa Estatal en 1989 y le entregaron en propiedad la finca actual, si mi padre fallece, anciano de 79 años, no tendré derecho alguno a un pedazo de tierra que era de mis ancestros paternales, ya que mi padre vive en esa pequeña finca, con su esposa y un nieto de ella, sin vinculo legal ni sanguíneo; no tendremos yo, ni mis tíos paternales vivos, ni mis hermanas paternales, al fallecimiento del propietario legal, derecho alguno; ya que por la legislación vigente actualmente, solo tienen derecho a heredar la tierra, los que conviven; TAMAÑA INJUSTICIA DE LA VIDA. Pienso que ya es hora, en estos cruciales momentos de cambio, el modificar esa norma legal, que esta totalmente obsoleta y no se ajusta a los tiempos de reformas que recaba la máxima dirección de la Revolución. En cuanto al asesoramiento jurídico a las unidades productoras, doy mi humilde opinión, soy un Lic. en Derecho de 30 años de ejercicio legal como Fiscal Provincial, Asesor Jurídico en especial de Empresas del MINAGRI y su delegación Provincial, Especialista en Derecho Internacional y Director del Bufete Internacional SA de CUBANACAN en Santiago de Cuba, por 10 años; trabajo hace 6 años como Jefe de Abastecimiento de un Hotel de Turismo Internacional, de mas esta decir mi experiencia laboral en los abatares jurídicos. Considero que el asesoramiento jurídico de las entidades productoras de ese Ministerio, debiera ser asistido por Asesores Jurídicos de cada entidad y no por Consultores Jurídicos del Ministerio de Justicia, el sentido de pertenencia de un Asesor Jurídico no es igual al de un Consultor; los Asesores Jurídicos del MINAGRI y de otros OACE, que tenían las entidades en el país, respondían legalmente a una determinada entidad agrícola, tenían mayor sentido de pertenencia, un mayor conocimiento de la actividad agrícola, ya que formaban parte de ese colectivo de trabajo, los Consultores son del MINJUST, escasamente participan en el proceso productivo de esa entidad, no hay sentido de colectivismo con el organismo; amen de que por el escaso trabajo que realiza un Consultor, que atiende mas de una dependencia productiva, es remunerada la Consultoria Jurídica u el Bufete Colectivo, en ocasiones en 2 0000 pesos, que paga la entidad por ese Servicio Legal, cuando anteriormente solo se pagaba el salario de un Asesor Jurídico, que era unos años antes de alrededor de 350.00 pesos. Lo que paga el Ministerio de la Agricultura al MINJUST y a Bufetes Colectivos, por ese servicio legal es de cifras millonarias, que con la revitalización de los Asesores Jurídicos de la entidad habría un ahorro ostensible y mayor eficiencia económica. En estos días he tenido experiencia en el proceso de Contratación del Hotel con las Formas Productivas Agrícolas, donde el sujeto pasivo del Contrato el COMPRADOR, ha tenido que elaborar la Pro forma de Contrato a los PRODUCTORES, ya que sus Consultores no les dieron debidamente el Contrato a negociar, hemos sido los Hoteles quienes prácticamente hemos ejecutado ese proceso, de que les vale a las entidades Agrícolas pagar por tan ineficiente trabajo de Asesoria. Si se ponen nuevamente en las plantillas de las Empresas del MINAGRI a los Asesores Jurídicos de seguro, habrá un mejor trabajo de asesoramiento legal y se fortalecerá el Control Interno. Estos ejemplos debieran de ser analizados en el foro convocado por la ANAP, sobre la Legislación Agraria. Es hora de que por el bien de todos levantemos los postulados Martianos que dejaron por siempre conceptos vitales, que en este sentido nos pueden ayudar aun cuando discrepemos, pero de manera conciente y constructiva, Marti expreso: • La tierra es la gran madre de la fortuna. OC,7,124 • La tierra es perpetua; séanlo las fuerzas que a vivir en la tierra se apliquen. OC, 6,268 • Tierra, cuanta haya deben cultivarse: y con varios cultivos, jamás con una solo. OC. 10,197 A realizar los cambios urgentes que necesita la Legislación agraria, para poder fomentar el desarrollo de lo que debe ser nuestra principal fuente de crecimiento, la agricultura Manuel

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