domingo, 09 diciembre 2018, 21:14
Martes, 03 Diciembre 2013 10:15

Trabajo por cuenta propia y ¿por cuenta ajena?

Escrito por  Dai Liem Lafá Armenteros/Servicio Especial de la AIN
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Identificar potencialidades y debilidades en la implementación de nuevas formas de empleo en Cuba, es tarea que hoy ocupa a no pocos profesionales, entre ellos, los abogados.

Identificar potencialidades y debilidades en la implementación de nuevas formas de empleo en Cuba, como parte del perfeccionamiento socio-económico nacional en marcha actualmente, es tarea que hoy ocupa a no pocos profesionales, entre ellos, los abogados.


Su labor diaria les permite interpretar a profundidad casi todas las aristas del asunto, por lo cual están en condiciones de proponer soluciones para corregir vacíos o fallas existentes en la legislación destinada a esta pujante fuerza laboral.


En las regulaciones del Trabajo por Cuenta Propia (TCP), y especialmente en su régimen de contribución a la seguridad social, se vinculan instituciones que hasta hace poco se normaban en diversas ramas, y hoy comienzan a converger en el derecho administrativo, laboral y tributario.
  

Varias claves sobre el tema ofreció a la Agencia de Información Nacional la doctora Elena Polo, profesora de Derecho Económico y Financiero de la Universidad de Oriente, quien considera que aún no se han reconocido en la ley las diversas modalidades del TCP presentes en Cuba.  


La jurista identificó el trabajo por cuenta propia individual, el del empleador (empresario que tiene contratada mano de obra), y el del trabajador como tal.


Este último, según su parecer, realiza un "trabajo por cuenta ajena", como el que puede tener cualquier persona vinculada al sector tradicional o estatal.


"Las diferencias principales entre ellos tienen que ver con el  producto del trabajo, explicó, el cual en el caso del cuentrapropista es para sí, y el de por cuenta ajena, la titularidad es de quien le encarga la labor.


"También está el riesgo económico al invertir en una actividad, asumida solo por el primero, en tanto el vínculo del empleador con sus bienes es real, a diferencia del cuenta ajena cuya relación es interpersonal.


"Existe una relación vinculante entre el empleado y quien paga por sus servicios, aunque en el ordenamiento jurídico está reconocida con la misma categoría", añadió. 


"En la protección jurídica del régimen especial de seguridad social de esta figura laboral, no se hace distinción entre quien tiene trabajadores, el empleado y el absolutamente individual", afirma Polo.


"¿Son similares los ingresos? ¿Es similar el régimen? ¿Están sometidos a igual cantidad de gravámenes?", se pregunta la especialista y establece la polémica".


¿Dónde está entonces la certeza de apreciación de la capacidad económica y de la correlación ingresos-gastos en cuanto a la extensión del principio de no afectación?  


La profesora refirió los aciertos del TCP, que amplía la posibilidad de empleo, incrementa la contribución al gasto público, simplifica los trámites, facilita el acceso a más servicios bancarios, surge la posibilidad de adquirir licencias múltiples y de alquiler de locales, y se elimina el requisito de ser jubilado o tener vínculo laboral para ejercer, entre otros.


Como desaciertos fundamentales, señaló que la modificación constante de las normativas crea inseguridad jurídica, no existe mercado mayorista de insumos suficientes para la actividad y existen altos tipos impositivos.


Precisamente ese cambio constante de legislación -argumenta la jurista-, hace pensar que no se han realizado suficientes estudios interdisciplinarios entre lo económico y lo sociológico, o sea, de capacidad económica e impacto social de los tipos impositivos o gravámenes antes de imponerlos.
  

De ahí que cuando se ponen en práctica, a los meses o al año, ya se deben cambiar las regulaciones, las cuales están hechas no para permanecer inamovibles, pero sí para dentro del principio de estabilidad jurídica tener determinada durabilidad en el tiempo, tanto para los operadores como los destinatarios.

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Comentarios  

 
#3 Lianne YÁÑEZ REY 26-12-2013 13:45
desde el punto de vista juridico existen muchos aspectos que hay que limar para garantizar mayor proteccion a los trabajadores que cada vez se inscriben en las formas de gestion no estatal, de igual manera el profesor DR Roberto Rodrigues Coquet inciste en las formas de denominar en la lehgislacion vigente a estos sujetos por las obligaciones que de su nomenclatura se deriva.no son supuestos nuevos, por el contrario muy bien definidois en el ambito dekl derecho mercantil, y laboral internacionalme nte.solo debemos reflexionar que una erronea denominacion trastocaría la naturaleza juridica de estos sujetos ademas de confundir el papek da cada uno de ellos pues se elaja de la doctrina reconocida y aceptada en el mundo del derecho.los lauros para la dra Elena Polo por tan acertado enfoque de este necesario paro no discutido tema.
 
 
#2 ana 04-12-2013 18:21
Todo bello en el papel pero en la practica es bien distinta y vamos a los agros que antes eran estatales y ahora son cooperativas no te encuentras los plantanos frutas en mejores condiciones que la libra es a 1.20 mn o 2.mn entonces vemos a los carretilleros en casi al doblar de la esquina y ya son muchos con la mano de plantano fruta a 1 peso cada plantano entonces de que estamos hablamos no es posibles y luego no te lo rebajan al final del dia que pasa con esa mercancia la botan y porque botar la comida que falta, en un dia compras una mano de platano en 15 pesos la mejor mano para comer y luego que haces , bueno en fin es arar en el mar porque al final no vemos la nuestra llegar, como dice el refran llover sobre mojado, y el que produce es el campesino no el carretillero
 
 
#1 Arístides Lima Casti 04-12-2013 10:46
Tal parece y nos lo afirma con sus claras explicaciones la doctora Elena Polo, que todavía, en Cuba, en muchas medidas que se toman con vista a salir del bache económico, no hacemos las cosas tomando en cuenta todas las variantes, y los pros y los contras.
No creo que sea por falta de capacidad de los cubanos, sino porque parece que no se toman en cuenta a muchos de los que pudieran aportar a que las cosas salgan bien o mejor de lo que salen.
 

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